עת"מ 48037-04-13

תקציר

העותר הגיש עתירה נגד עיריית ירושלים, בה ערער על חוקיות החלטתה להקצות חלקת אדמה לסיעה אחרת. המשיבים טענו כי לעותר אין זכות לעמוד בתביעה, אך בית המשפט חלק על כך, וקבע כי לציבור יש אינטרס להבהיר את ההקצאה, מה גם שהיא בלתי חוקית לכאורה. על העירייה, כגוף נבחר, לעמוד באמות מידה של הגינות, שוויון, שקיפות, סבירות ומידתיות בעת הקצאת קרקעות. כמו כן, היא נדרשת לפעול על פי הנחיות פרוצדורליות מסוימות, שאף כי אינן מחייבות מבחינה משפטית, עדיין צפויות לפעול על פיהן בהפעלת שיקול דעתה. בית המשפט מצא כי העירייה חרגה באופן מהותי ובלתי סביר מנהלים אלה בשתי נקודות זמן. ראשית, כאשר היא אישרה את ההקצאה באישור 'עקרוני', שאינו מוזכר בהנחיות הפרוצדורליות ויוצר אי שוויון וחוסר שקיפות. שנית, כאשר ראש העיר עשה הסדר עם סיעת התעוררות, וקיבל סמכויות המיועדות לגופים מוניציפליים אחרים. בנוסף, קבע בית המשפט כי הימנעותה העקבית של העירייה מהכנת פרוגרמה, כנדרש בנוהל משרד הפנים, אינה ראויה ולא ניתן להצדיקה. לאור ממצאים אלה, ביטל בית המשפט את החלטות העירייה הנוגעות להקצאת החלקה והורה למשיבים לפעול על פי הנוהל הראוי וכללי המינהל התקין. כמו כן נפסקו לעותר הוצאות בסך 15,000 ₪.