בג"צ 178/74

תקציר

פסק הדין נסוב סביב עתירה שדרשה מהמשיב, הוועדה המקומית לתכנון ובנייה בנהריה, לחזור בו מהחלטתה לחזור בה מהמלצתה הקודמת לתכנית הבנייה של העותר. התוכנית המדוברת ביקשה להוסיף שתי קומות מגורים וקומת גג לבניין קיים. המלצתו הראשונית של המשיב לתכנית זו ניתנה בעל פה ואושרה בכתב, אך בוטלה מאוחר יותר. בג"ץ קבע, כי בעוד שהמלצתו הראשונית של המשיב פסולה בשל אי סדרים פרוצדורליים, אין באפשרותו של בית המשפט לחייב את המשיב לאשר תכנית בנייה בלתי חוקית. חוק התכנון והבניה התשכ"ה-1965 קובע כי תכניות מפורטות אינן יכולות לגבור על תכניות מתאר, ולמשיבה לא הייתה סמכות לאשר את תכנית העותרת שכן היא חרגה מתכנית המתאר החלה. זאת ועוד, חריגתה של המשיבה מסדרי הדין וחלקה באשמה בסכסוך, אף שהיא משמעותית, לא הצדיקה את אילוצה לתמוך בפרויקט בנייה בלתי חוקי. בית המשפט הדגיש את תפקידו בשמירה על החוק וסירב להורות על הפרות או להטיל עליהן סנקציה. עם זאת, בהתחשב בהתנהלותו הקודמת של המשיב באישור המשתמע של הפרויקט, פסק בית המשפט לטובת העותרת בעניין הוצאות ההליך, והורה למשיבה לשאת בהוצאות העותרת בסך 2,000 ל"י.