פ"ה 40937-08-15

תקציר

פסק הדין דן בזכותו של מציע במכרז לעיין בפרוטוקול ועדת המכרזים, תוך הדגשת חשיבות השקיפות והתחרות ההוגנת בהליך המכרז. מספר פסקי דין קודמים מוזכרים כתומכים באופייה הבלתי מעורער של זכות זו, כולל פסק הדין של בית המשפט העליון בעניין יוסי אילן נ' עיריית תל אביב-יפו, המדגישה את הצורך במגרש משחקים הוגן ושוויוני לכל המציעים. פסק הדין מתייחס גם לפסק דינו של השופט חשין בעניין הכנת פרוטוקולים מפורטים ומהימנים, המשקפים את דיוני והחלטות ועדת המכרזים. בתשובה לערר של מועצה מקומית בעניין חיסיון הליכי מכרז, מובהר פסק הדין כי אין בכוונת סעיף 81 לצו המועצות המקומיות למנוע ממציעים גישה לפרוטוקול. במקום זאת, יש לפרש אותה לצד הזכות הכללית לעיין במסמכים ציבוריים. פסק הדין מפנה לפסיקה נוספת, תוך הדגשת החשיבות של מסירת מידע רלוונטי למציעים והבטחת יכולתם לערער על החלטות הוועדה. הוא גם משווה את המצב לוועדות רפואיות לפי חוק הביטוח הלאומי, שבהן זכאים נפגעים לקבל את פרוטוקול הדיונים שלהם. ספציפית במקרה זה, המבקש לא נשלח לבדיקות אבחון במסגרת הליך המכרז לתפקיד מנהל אגף החינוך, מה שחיסל למעשה את סיכוייו לזכות במכרז. פסק הדין מחייב את המשיבים למסור לבא כוח המבקש את פרוטוקול ועדת הבדיקה ואת החלטותיה בעניינו. החלטתה הסופית של הוועדה לגבי הזוכה במכרז יכולה להתקבל רק לאחר שהמבקש קיבל מסמכים אלה. לאחר מכן יעמדו לרשות המבקש 30 יום להחליט אם ברצונו להמשיך בתביעתו העיקרית ולעמוד על זכותו להישלח לבדיקות אבחון. הוצאות בקשה זו יישקלו בעת מתן פסק הדין בתביעה העיקרית, הצפויה ביום 7.10.2015, וההחלטה תועבר לצדדים בהתאם.