רע"ב 8411/16

תקציר

החלטת בית המשפט נסובה סביב החלתו של הסדר פרוצדורלי שנקבע לניהול התנהגותו של "עותר סדרתי" המציף את בית המשפט בעתירות רבות, לעתים קרובות חסרות תוחלת. השופט ד' מינץ תומך בחוות דעתו בשימוש בהסדר הפרוצדורלי, וטוען כי הוא מאזן בין זכות הגישה של העותר לערכאות לבין הצורך להגן על מערכת המשפט מפני ניצול לרעה. ההסדר מגביל את העותר הסדרתי מלהגיש עתירות מרובות ללא תשלום אגרה מראש, למעט בתנאים מסוימים, כדי למנוע ניצול לרעה של משאבי בית המשפט. מינץ מדגיש את חשיבותה של זכות הגישה לערכאות, אך טוען כי היא אינה מוחלטת וניתן להגבילה באופן סביר, במיוחד במקרים של ניצול לרעה. מנגד, הנשיאה א' חיות חולקת על כך, וטוענת כי ההסדר הפרוצדורלי סותר את תקנה 9(ב) לתקנות האגרות, הקובעת כי יש לבחון את בקשתו של אסיר לפטור מאגרה במהלך הדיון בעתירה. חיות רואה בהסדר זה מתן שיקול דעת מופרז לשירות בתי הסוהר ומוצאת אותו בלתי מידתי, שאינו מאזן כראוי בין זכויות העותר לבין האינטרס הציבורי. יתר על כן, חיות מבקרת את חוסר הבהירות ואת אופיו הבלתי מוגדר של ההסדר. בסופו של דבר, חוות דעתה של הנשיאה חיות גוברת, המביאה לביטולו של הסדר זה, ומציעה להביא את העתירה החסומה לדיון מהותי, ובכך לדחות את תחולת ההסדר הפרוצדורלי בהמשך.