עע"מ 2310/02

תקציר

במקרה של מכרז פומבי לשירותי פינוי אשפה שפרסם תאגיד סטטוטורי, התעוררה מורכבות בעת בחינת ההצעות. ועדת המכרזים בחרה תחילה בחברת י.ר.א.ב, למרות שהצעתה הייתה יקרה יותר, בשל ניסיונה הספציפי, יכולתה התפעולית ואיתנותה הפיננסית. דסל, שהצעתה הייתה זולה יותר, ערערה על ההחלטה וטענה כי מחירם הנמוך ועמידתם בתנאי הסף של המכרז אמורים להבטיח את זכייתם. בית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו צידד תחילה בדסל, והדגיש את הפער הכספי המשמעותי. עם זאת, בערעור הפך בית המשפט העליון החלטה זו, והחזיר את בחירת ועדת המכרזים. השופטת ביניש, יחד עם הנשיא א' ברק והשופטת א' פרוקצ'יה, הגיעו למסקנה כי נימוקי הוועדה – שהתמקדו במומחיותו וביכולותיו של י.ר.א.ב – היו מהותיים וסבירים. הם הכירו בכך שבעוד שהעלות היא קריטית, גורמים אחרים כמו ניסיון ואמינות יכולים להכביד בצדק. ההחלטה ציינה את החשיבות של איזון גורמים מעבר למחיר, במיוחד בפרויקטים מורכבים. בסופו של דבר, בית הדין לערעורים החזיר על כנו את זכייתה של י.ר.א.ב, תוך הדגשת שיקול דעתה המעמיק של הוועדה והלימות שיקול דעתה. דסאל חויב בהוצאות הערעור בסך 20,000 ₪ לכל מערער.