ת"צ 29810-10-12

תקציר

פסק דין זה דן בשתי תובענות ייצוגיות נגד חובתה של עיריית רחובות לשלם אגרת ביוב עבור מים המשמשים להשקיה. התביעה הראשונה, שהגיש סנדלר, נוגעת לבעלי בתים בעיר. התביעה השנייה, שהגיש ליפקוביץ' בשם המנוח סופר דוד, נוגעת לבעלי בתים ובתים משותפים בעיר. אגרת הביוב מחויבת בחוק עזר לרחובות (אגרת ביוב), התשנ"ו-1996, הקובע תעריף של 2.46 ש"ח למ"ר מים נצרכים, לא כולל מי השקיה. במהלך השנים העניקה העירייה פטור מאגרה זו עבור מי השקיה, בהתאם לתקנות המים, שקבעו תעריף מופחת לכמות מוגבלת של מים המשמשים לגינון נוי. בשנת 2008 תוקנו תקנות המים ובוטלה ההפחתה בתעריפי מי ההשקיה, ובעקבות זאת הפסיקה העירייה להעניק את הפטור מאגרות ביוב בספטמבר 2009. התובעים טוענים כי החלטת העירייה לבטל את הפטור הייתה בלתי חוקית וכי על העירייה לפצות את תושבי העיר על גביית יתר של אגרות ביוב. בית המשפט מאשר את התובענה הייצוגית ופוסק לטובת התובעים. היא מורה לעירייה להעניק סעד כספי לחברי הקבוצה שהוגדרה בתביעת סנדלר - בעלי בתים ברחובות ששילמו דמי ביוב עבור מי השקיה מאוגוסט 2012 עד אוגוסט 2016, המועד שבו הקימה העירייה תאגיד מים. בית המשפט מורה לעירייה לחשב את כמות המים הממוצעת הנצרכת לצורכי השקיה על פני תקופה קצובה ולפצות את חברי הקבוצה בהתאם, עם הפרשי הצמדה מאמצע התקופה. ההחזר יחולק בין כל צרכני המים למגורים בעיר החל מדצמבר 2021, ויזוכה בחשבונות הארנונה שלהם או בתשלומים ישירים, בשני תשלומים שווים. כמו כן, בית המשפט פוסק לתובעים המייצגים שכר טרחה בסך כולל של 695,000 ₪ ולעורכי דינם שכר טרחה בסך 3,316,950 ₪, שיחולקו שווה בשווה בין שתי התביעות. סכומים אלה ישולמו גם בשני תשלומים. המחצית הראשונה תשולם תוך 30 יום מיום מתן פסק הדין, והמחצית הנותרת תשולם לאחר שהעירייה תשלים את ההחזרים שהורה בית המשפט ולאחר שהסכומים אושרו על ידי בית המשפט.