ערר 8149/20

תקציר

פסק הדין מתייחס לערעור בדבר חובת המערערים בתשלום היטל השבחה בסך 1,146,970 ₪ בגין אישורים שניתנו ביחס לבנייה על קרקע הממוקמת ברחוב חזקיהו המלך 42 בירושלים. המחלוקת העיקרית היא האם המערערים פטורים מתשלום ההיטל לפי סעיף 19(ב)(10) לחוק התכנון והבניה. שאלת המפתח היא האם ניתן לאשר את הקרקע המדוברת במסגרת תמ"א 38 (תמ"א 38) ותמ"א 10038, שתעניק להם פטור זה. מסקנת פסק הדין היא כי תמ"א 38 אינה חלה במקרה זה משום שהמבנה מוגדר כ"מבנה טיפוסי" על פי תכנית 2878, הקובעת כי לא ניתן להרוס מבנים טיפוסיים. משכך, המערערים אינם זכאים לפטור לפי סעיף 19(ב)(10). בנוסף, נקבע בפסק הדין כי חלק מההקלות שניתנו היו מיותרות ולא היו צריכות להוות תנאי מוקדם לאישור הבנייה. חזקת התקינות המינהלית מוחלת על המסקנה כי הבנייה המוצעת עומדת בהוראות התכנית, ומייתרת חלק מההקלות. כתוצאה מכך, מחושב מחדש היטל ההשבחה והתוצאה היא סכום מופחת של 643,500 ₪ נכון למועד הקובע. למערערים ניתנת ארכה למנות שמאי מכריע לבחינת סכום ההשבחה בתוך 45 יום. הערעור מתקבל באופן חלקי, ולא נפסקות הוצאות למי מהצדדים. ההחלטה כפופה לשיקולים הנ"ל וניתנת היום, 9.1.2023.