ערר 12024-08-22

תקציר

ועדת הערר לתכנון ובנייה - מחוז חיפה קבעה כי היתר בנייה למסלול אופנועים חינוכי על קרקע חקלאית בסמוך לפרדס חנה ניתן ללא סמכות. נמצא כי ההיתר ניתן ללא שימוש ראוי בתכנית מפורטת, דבר המהווה מעשה בלתי חוקי. הוועדה דחתה את טענות הסף בדבר מעמדו של המערער והשיהוי בהגשת הערר, תוך הכרה במערער כמערער ציבורי. נמצא כי ההיתר, שחרג מהתכניות החלות על הקרקע, ניתן ללא תכנית מפורטת תקפה, למרות טענות רשות הרישוי כי הוא תואם את התכנית הכוללנית בפרדס חנה. אלא שתכנית זו אינה מאפשרת הוצאת היתרי בנייה בעצמה, ויציקה של שימושים ממנה לתוכנית מפורטת ישנה נדחתה על ידי הוועדה. מאחר שההיתר ניתן ללא סמכות והיו בו פגמים מהותיים, לרבות חוסר חוקיות, קבעה הוועדה כי יש לבטלו. עם זאת, כדי למזער את השיבושים, הביטול ייכנס לתוקף רק שישה חודשים לאחר מתן ההחלטה, מה שיאפשר למשיבים זמן להיערך. ככלל, קיבלה הוועדה את הערר והורתה על ביטול היתר הבנייה.