עת"מ 1574/07

תקציר

העתירה מערערת על תוקפם של צעדים שנקטה הוועדה המקומית לתכנון ובנייה בפתח תקווה בקשר לתוכנית בניין עיר, ומבקשת לבטל הוראות בתכנית המעניקות זכויות בנייה מהותיות למגורים לחברת דן תחבורה ציבורית. העתירה מעוררת שלוש שאלות: קיומה של תשתית עובדתית לתמיכה בטענה בדבר הליכי התקנה פגומים; קיומו של קשר סיבתי בין הפגם הנטען לבין החלטת הוועדה המחוזית לתכנון ובניה מרכז לאשר את התכנית; ותחולת עקרון הבטלות היחסית. נסיבות המקרה נוגעות לתוכנית פיתוח עירונית רחבת היקף בפתח תקווה, שמטרתה להקים פארק ולהקצות זכויות בנייה לבעלי הזכויות באמצעות תכנית איחוד וחלוקה. חברת דן, שבבעלותה מגרש בשטח התוכנית, ביקשה להגדיל את זכויות הבנייה שלה והצליחה להשיג הקצאה משמעותית. בעתירה נטען כי הצלחתו של דן נבעה מהתנהלות פסולה, לרבות ניגוד עניינים, מצד גורמי התכנון המקומיים. דו"ח מבקר המדינה תומך בטענה זו. עם זאת, המשיבים מכחישים את הטענות וטוענים כי החלטת הוועדה המחוזית הייתה עצמאית וסבירה. בית המשפט מוצא כי אמנם קיימות ראיות התומכות בטענות העותרים בדבר הליכים פגומים ברמה המקומית, אך ליקויים אלה לא השפיעו על שיקול דעתה של הוועדה המחוזית. החלטתה של האחרונה התבססה על הערכה עצמאית של העובדות התכנוניות, והוועדה לא הייתה מודעת לאי תקינות כלשהי. יתר על כן, סבירות החלטת הוועדה המחוזית בנוגע לזכויותיו של דן אושרה בעבר על ידי בית המשפט. לפיכך, העתירה נדחית, מבלי לפסוק הוצאות למי מהצדדים.