בג"צ 266/68

תקציר

פסק הדין עוסק בחוקיות צמצום מספר בתי המטבחיים בישראל לשבעה, שהייתה אמורה להתבצע על ידי ועדת שרים. ועדת השרים החליטה לחלק את הארץ לשבעה אזורים, שבכל אחד מהם בית מטבחיים אחד בלבד. עניין זה הובא לבג"ץ על ידי הרשויות המקומיות העותרות, שבקשתן להיתרים להקמה ולתחזוקה של בתי מטבחיים נדחתה על ידי שר החקלאות. בג"ץ קבע, בהחלטת רוב, כי אף שהצמצום במספר המשחטות חורג מהסמכות המוקנית לשר לפי פקודת מחלות בעלי חיים משנת 1945, ניתן לקיימו מכוח חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים תשי"ז-1957, המסמיך את השר להסדיר את שחיטת בעלי החיים כדי להבטיח אספקה סדירה של בשר בתנאים היגייניים. דעת הרוב הדגישה את הצורך במודרניזציה ובשיפור תהליך אספקת הבשר, שצמצום המשחטות עשוי להשיג. עם זאת, השופט כהן הביע דעה חולקת, והדגיש כי רפורמה משמעותית כזו צריכה להתבצע באמצעות חקיקה ראשית, נוכח השלכותיה העמוקות על מגזרים ואינטרסים שונים. פסק הדין דן גם בגבולותיה של חקיקת משנה והדגיש את תפקידה של הכנסת בממשל דמוקרטי. מאחר שהתקנות נמצאו בגדר הסמכות המוקנית בחוק הפיקוח על מצרכים ושירותים, ביטל בית המשפט את הצו המותנה והתיר את המשך צמצום מספר המשחטות.