ערר 8074-12-20

תקציר

ועדת התכנון המקומית ראשון לציון קיבלה החלטה בערר תכנוני שהגישה חברת מ.ח. ארז בניה ופיתוח בע"מ. מהערעור עולות טענות בשני נושאים הקשורים לזכויות הבנייה. הסוגיה הראשונה נוגעת לקביעתו של השמאי לגבי מצב קודם בו ניתנה זכות קנויה לתוספת של 6% משטח בנייה להריסת מבנה קיים במגרש. הוועדה מצאה כי שגה השמאי בקביעה זו, שכן מתן הקלה כפוף לאישור הוועדה המקומית ואינו יכול להיחשב כזכות מוקנית. פרשנות זו נתמכת בהוראות חוק החירות ובפסיקה קודמת, המדגישות כי הקלות נתונות לשיקול דעת תכנוני ולהליכי התנגדות. יתר על כן, התכנית עצמה לא חישבה זכויות בנייה על בסיס זכויות מוקנות אלה. הוועדה הורתה לשמאי לתקן שומה זו. מנגד, דחתה הוועדה את הטענות שהוצגו בסוגיית השוליות, בדבר התחשבות בשטח הממוצע של הדירות במצב הקודם. הוועדה לא מצאה טעות מהותית בנימוקי השמאי כי מדובר בשטחים ספציפיים לדירות גג. לאחר בחינת טענות המשיב ושיקוליו, הגיעה הוועדה למסקנה כי לא נפל פער מהותי בהערכת השמאי בעניין זה. לפיכך, הערעור מתקבל באופן חלקי, והשמאי מתבקש לתקן את השומה לגבי שטחי הבנייה שניתנו במצב הקודם. הוועדה החליטה כי לא יהיה צו להוצאות, וההחלטה ניתנה ביום 14.12.2021.