ערר 87/16

תקציר

ערעור זה נוגע להיתר הבנייה של סניף הדואר המרכזי בירושלים, מבנה מונומנטלי מתקופת המנדט הבריטי. המבנה מיועד לשימור קפדני על פי תכנית 2097 משנת 1989, האוסרת על כל שינוי בחזיתותיו. הערר הוגש על היתר בנייה לפתיחת שלושה פתחים בחזית הדרומית של הדואר. המשיבים, לרבות עיריית ירושלים, טענו כי הפתחים נחוצים לצורך התאמות נגישות ופיתוח מסחרי. עם זאת, ועדת הערר מצאה כי טענות המשיבים בנושא הנגישות אינן מבוססות. עוד התברר כי בתהליך האישור נפלו מספר פגמים פרוצדורליים, בהם אי מסירת ההודעות הנדרשות לגורמים הרלוונטיים, וחריגה מתכנית השימור ללא הצדקה משפטית. הוועדה קבעה כי היתר הבנייה הוצא שלא כדין. באשר להשלכות הליקוי, החליטה הוועדה כי יש להתנות את ההיתר כולו. שני הפתחים המערביים יבוטלו לאלתר, שכן לא הייתה להם הצדקה חוקית או תכנונית. בתוך כך, ניתן יהיה להתיר את הפתיחה המזרחית אם תאושר תכנית המאפשרת זאת עד ליום 1.9.2017, תוך התחשבות באינטרס ההסתמכות של המשיבים. עוד קבעה הוועדה כי הוצאות המערערים צריכות להיות מכוסות על ידי המשיבים, נוכח אופיו המוצדק של הערעור וההאשמות האישיות של האחרונים. ההחלטה התקבלה מתוך אינטרס לשמור על שלטון החוק ועל חזותה של העיר ירושלים.