ערר 9/14

תקציר

היטל השבחה הוא היטל שמטרתו להיטיב עם מעורבותו של המשתתף בהוצאות ציבוריות לפיתוח הקרקע. לצד זאת, ישנם פטורים לחיוב זה, כולל פטור המאפשר לבעלי קרקעות להרחיב את דירותיהם עד 140 מ"ר כדי לשפר את תנאי חייהם. פטור זה ניתן פעם אחת בלבד למשפחה אחת לכל חלקת אדמה. השאלה המתעוררת בפסק דין זה היא האם ניתן להחיל פטור זה על תא משפחתי שבבעלותו מספר דירות באותו מקרקעין או שמא הפטור תקף לדירה אחת בלבד. בית המשפט קבע כי הפטור מיועד לדירה אחת ויש להעניק אותו פעם אחת בלבד למשפחה אחת, גם אם בבעלות המשפחה מספר דירות באותו מקרקעין. פסק הדין מבוסס על מטרת הפטור וטעמים מעשיים, להימנע מכל מניפולציה של המערכת. כמו כן, נטל ההוכחה מוטל על המבקשים להוכיח את זכאותם לפטור. במקרה הספציפי שנבחן נקבע כי המערערים, גלעד והוריו, מהווים תא משפחתי אחד, ועל כן הם זכאים לפטור אחד בלבד, שכן הם החזיקו במשותף בכ-11% מהמקרקעין. החלטה זו התקבלה על סמך מקורות המימון לרכישת הקרקע, מהם עולה כי הרכישה נעשתה על ידי תא משפחתי אחד. לפיכך, הערעור על פטור נוסף נדחה.