בש"א 567/08

תקציר

המבקשים, חנוך ושירה כהן, הגישו בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד המועצה המקומית מבשרת ציון. לטענת המבקשים, המועצה העלתה שלא כדין את תעריפי הארנונה ולא הצמידה את תשלומי הארנונה למדד המחירים לצרכן. לטענת המבקשים, פרקטיקות פסולות אלה הובילו לגביית ארנונה מופרזת, תוך גרימת נזק כספי לחברי הקבוצה אותם הם מבקשים לייצג. חברי הקבוצה כוללים נישומים שחויבו בארנונה לפי תעריפי מגורים באזורים ספציפיים. בתוך קבוצה זו קיימת תת-קבוצה של נישומים ששילמו את תשלומי הארנונה באמצעות הסדרי תשלומים. המבקשים מבקשים השבה בגין הסכומים שנגבו שלא כדין. על בית המשפט להחליט האם לאשר את התביעה כתובענה ייצוגית, דבר המעורר שאלות מהותיות של עובדה ומשפט. המבקשים טוענים כי תובענה ייצוגית היא הדרך היעילה וההוגנת ביותר לפתרון הסכסוך, שכן תביעות משפטיות פרטניות יהיו יקרות ולא יעילות. המועצה המקומית מתנגדת לבקשה בטענה כי למבקשים אין עילת תביעה אישית וכי תובענה ייצוגית אינה המנגנון המתאים להתמודד עם השונות בין חברי הקבוצה. בית המשפט מגיע למסקנה כי המבקשים הוכיחו אפשרות סבירה להכרעה לטובתם. היא מקבלת את טענת המבקשים כי תוספות הארנונה שאושרו למועצה הוגבלו לשנת הכספים הרלוונטית ולא היו צריכות להיכלל בבסיס המס בשנים שלאחר מכן. כמו כן, בית המשפט מוצא כי למבקשים קמה עילת תביעה טובה בגין אי הצמדת תשלומי הארנונה לשינויים השליליים במדד המחירים לצרכן. בית המשפט דוחה את טענותיה המקדמיות של המועצה וסבור כי טיעוני המבקשים סבירים ובעלי סיכוי להצליח. בית המשפט מאשר את הבקשה לתביעה ייצוגית, מגדיר את קבוצת התובעים, מזהה את התובעים המייצגים ובאי כוחם ומתווה את השאלות והסעדים המבוקשים. המבקשים נדרשים לפרסם הודעה על התביעה הייצוגית שאושרה, ודיון קדם משפט נקבע לאפריל 2013. המשיב נדרש לשלם את שכר טרחת עורך הדין של המבקשים, ואת בקשות הביניים יש להגיש בתוך 45 יום. החלטה זו מהווה צעד משמעותי במסע התביעה של המבקשים להשבה בשם הנישומים שנפגעו.