ת"פ 34268-03-12

תקציר

פסק הדין דן במכרז שפרסם משרד המשפטים לתחזוקה ותפעול של תחנות מטאורולוגיות עבור השירות המטאורולוגי. שתי חברות, InviroManager ו-Mr. Systems, ומנהליהן בהתאמה, הואשמו בהפרת חוק ההגבלים העסקיים בכך שהגיעו להסדר כובל. ההסדר המדובר התקיים לכאורה בפגישה בין המנהלים, שהתקיימה זמן קצר לפני מועד הגשת המכרז. נטען כי בפגישה תואמו הצעות שתי החברות, לרבות מחירים וחלוקת שטחים, על מנת להבטיח שכל חברה תזכה באחד משני האזורים העומדים למכרז. השופט קבע כי התביעה סיפקה ראיות מספיקות לכך שאכן התקיים הסדר כובל. הראיות הנסיבתיות, התנהלות הצדדים ועדויות העובדים שנכחו בפגישה הצביעו כולם על תיאום הצעות. גם תשובותיהם של מנהלי שתי החברות כשהתבשרו על זכייתם הצביעו על תחושת אשמה, והסבריהם נמצאו לא אמינים. השופט דחה גם טענות שונות שהעלתה ההגנה. למרות הבעיות הרבות במכרז, עמדו בפני המציעים אפשרויות משפטיות אחרות לטפל בנושאים אלה, ופגמי המכרז לא הצדיקו את התיאום הבלתי חוקי. נוכחותו של מציע שלישי לא שללה את התיאום בין השניים האחרים, מה גם שהמציע השלישי לא נתפס כאופציה מעשית. העובדה שכל צד כתב את הצעותיו בנפרד אין פירושה שלא התקיים תיאום. גם טענת הגנת הצדק נדחתה, שכן הנתבעים לא הביאו ראיות מספיקות לביסוס טענותיהם. בסך הכל הרשיע השופט את הנאשמים בהפרת חוק ההגבלים העסקיים. עם זאת, השופט לא מצא נסיבות מחמירות, בשל משכה הקצר של העבירה, השפעתה המוגבלת על הענף, היעדר נזק מוכח והיעדר תועלת שהפיקו הנאשמים.