ע"א 4335/01

תקציר

הערעור מתייחס לסיווג נכסיה של בזק חברה לישראל תקשורת בע"מ בצפת לצרכי ארנונה. עיריית צפת סיווגה את נכסיה של בזק כ"חברה ממשלתית", אך בזק טענה כי סיווג זה אינו חוקי ואינו סביר. בית המשפט המחוזי הסכים עם בזק וקבע כי הסיווג אינו חוקי, וכי יש למסות את הנכסים לפי השימוש בהם, כ"משרדים, מלאכה או עסקים אחרים". העירייה ערערה על החלטה זו, אך בית המשפט העליון דחה את הערעור. בית המשפט העליון קבע כי סיווגה של "חברה ממשלתית" מנוגד לחוק ההסדרים הממשלתיים, הקובע כי יש לחשב ארנונה על פי סוג הנכס, השימוש בו ומיקומו – ולא על פי זהות הבעלים. מסקנה זו נתמכה בהחלטה קודמת של בית המשפט העליון בתיק דומה הנוגע לנכסי בזק בעפולה. עוד קבע בית המשפט כי אי חוקיות הסיווג מצדיקה החלת פסק הדין רטרואקטיבית מיום מתן הצו הבלתי חוקי. עם זאת, מאחר שבזק ביקשה סעד הצהרתי משנת 1997, אישר בית המשפט את החלטת בית המשפט המחוזי להחיל את פסק הדין רטרואקטיבית על שנת 1998. בית המשפט העליון הדגיש כי שאלת השבת הארנונה ששולמה מכוח הצו הבלתי חוקי לא עמדה בפניהם, והותיר אותה ללא הכרעה. השופט א' ריבלין, השופטת א' חיות והנשיא ברק הסכימו עם פסק הדין.