תב"כ 40/21

תקציר

**ניתוח משפטי של החלטת ועדת הבחירות המרכזית בעניין תב"כ 40/21** **הקדמה:** החלטה זו של ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה-21, בראשות המשנה לנשיא בית המשפט העליון, השופט חנן מלצר, עוסקת בסוגיה רגישה של שימוש בשמו של חלל צה"ל לצורכי תעמולת בחירות. עתירה זו נבעה מפנייה של אחיו של חלל צה"ל, מדחת יוסף ז"ל, שטען כי מפלגת הליכוד (המשיבה 2) עשתה שימוש בשמו של אחיו המנוח בפרסומי תעמולה מטעם המפלגה, ללא קבלת אישור בני משפחתו, בניגוד להוראות החוק. **הוראות החוק הרלוונטיות:** ההחלטה מתבססת בעיקר על הוראות **סעיף 2ב (א) לחוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי"ט-1959**, הקובע כי **"לא ייעשה שימוש בשמו או בדמותו של חלל צה"ל, למעט אם ניתן לכך אישור בכתב מאת בן משפחתו, כפי שיקבע השר"**. **עמדות הצדדים:** * **העותר:** טען כי נעשה שימוש בשם אחיו המנוח ללא קבלת אישור משפחתי, בניגוד לחוק. * **המשיבים 1-2 (ראש הממשלה ומפלגת הליכוד):** לא הכחישו את השימוש בשם החלל, אך הודיעו כי לא יעשו כן בעתיד וכי הפרסומים הרלוונטיים יוסרו. * **המשיבים 3-4 (בני גנץ ורשימת כחול לבן):** הביעו את עמדתם כי השימוש בשם החלל לצרכי תעמולה נעשה בניגוד לחוק. * **המשיב 5 (היועץ המשפטי לממשלה):** ציין כי חל איסור על שימוש בשם או בדמותו של חלל צה"ל בניגוד לחוק דרכי תעמולה. **ההחלטה והנימוקים המשפטיים:** ועדת הבחירות, בהתבסס על תגובות המשיבים והוראות החוק, קיבלה את העתירה והורתה כדלקמן: 1. **צו מניעה והסרה:** למפלגת הליכוד (המשיבה 2) נאסר לעשות שימוש בכל פרסום תעמולה, מטעמה או מטעם גורם הקשור אליה, הכורך את שמו של מדחת יוסף ז"ל עם המסרים המובעים בפרסום. בנוסף, חויבה המפלגה להסיר כל פרסום קיים העושה שימוש כזה. 2. **הימנעות עתידית:** נקבע כי על המשיבה 2 להימנע בעתיד מכל פרסום העושה שימוש בשמו או בדמותו של חלל צה"ל מדחת יוסף ז"ל, ללא הסכמה בכתב של בן משפחתו. 3. **הבהרה כללית:** השופט מלצר חזר על ההנחיה שפורסמה קודם לכן לכל רשימות המועמדים, לפיה יש להקפיד שלא לעשות שימוש במסגרת תעמולת הבחירות בשמו או בדמותו של איש מכוחות הביטחון, או של נפגע פעולות איבה (פצוע או הרוג), מבלי לקבל הסכמה בכתב ממנו (אם הוא בחיים) או מבני משפחתו (אם נהרג). 4. **הוצאות משפט:** מפלגת הליכוד חויבה לשלם הוצאות משפט בסך 5,000 ש"ח לעותר. **עקרונות משפטיים וחידושים:** * **הגנה על כבוד המת והפרטיות:** ההחלטה מדגימה את העיקרון המשפטי של הגנה על כבוד המת ועל פרטיותם של נפטרים ובני משפחותיהם. גם לאחר פטירתו של אדם, ישנם היבטים של כבודו וזכרו המוגנים על פי החוק. * **חשיבות ההסכמה בכתב:** ההחלטה מחזקת את הדרישה המפורשת בחוק לקבלת הסכמה בכתב מראש, כתנאי לשימוש בשם או בדמות של חלל צה"ל. הדבר מבטיח שהשימוש יהיה מכבד ובהתאם לרצון המשפחה. * **אכיפה באמצעות צווי ועדת הבחירות:** ההחלטה מראה את כוחה של ועדת הבחירות המרכזית לאכוף את הוראות חוק הבחירות, לרבות מתן צווי מניעה והטלת הוצאות משפט, במטרה למנוע פגיעה בכללי המשחק הדמוקרטי וברגישויות ציבוריות. * **הבהרה לכלל הגופים הפוליטיים:** ההחלטה משמשת גם כהבהרה רשמית ופומבית לכל המפלגות והגופים המעורבים בתעמולת בחירות, לגבי האיסור והדרישות המפורשות בחוק. בכך, היא מהווה אמצעי חינוכי ומניעתי. * **התמודדות עם ניצול פוליטי של זכר חללים:** ההחלטה מתמודדת באופן ישיר עם הפוטנציאל לניצול פוליטי ציני של זכרם של גיבורים שנפלו למען המדינה, ומציבה גבולות ברורים לכך. **סיכום:** החלטת ועדת הבחירות המרכזית בעניין תב"כ 40/21 מהווה יישום חשוב של הוראות חוק הבחירות (דרכי תעמולה) ומדגימה את המחויבות להגן על כבודם של חללי צה"ל ועל רגשותיהן של משפחותיהם. ההחלטה מבהירה את האיסור על שימוש בשם או בדמות של חלל צה"ל ללא הסכמה בכתב, ומבטיחה כי תעמולת הבחירות תתנהל באופן מכבד ועל פי החוק.