ע"ע 174/03

תקציר

בפסק הדין בעניין שכרם ותנאי שירותם של שוטרים, התייחס בית המשפט לאחריותה של המשטרה כמעסיקה לנהוג בהגינות ובשקיפות בעת ביצוע שינויים בתנאי השכר. מקרה זה עסק בהכרה בתארים אקדמיים לדירוג השכר של שוטרים, במיוחד תארים שהושגו באמצעות למידה מרחוק ממוסדות בחו"ל, כמו אוניברסיטאות המברסייד ו-TVU. המדיניות הראשונית הכירה בתארים אלה, אך שינויים נעשו בעקבות תקנות חינוך חדשות ותיקונים בישראל. בית המשפט מצא כי השינויים אמנם היו נחוצים בשל הנוף האקדמי המתפתח, אך המשטרה לא יישמה אותם באופן ברור ויעיל, מה שהוביל לבלבול ולתלונות. שני שוטרים שלמדו באוניברסיטת TVU ניהלו משא ומתן על הסדר שיכיר בתוארם בשל הסדרים מקבילים בצה"ל. עם זאת, מצבים אלה יצרו אפליה לכאורה כלפי נושאי משרה אחרים בעלי דרגות דומות, כמו המערערים. פסק דין הרוב קבע כי הכרה כזו בהתנחלויות מעבר לחוק אינה חלה באופן אוטומטי על אחרים, ואישר שוב כי טעויות או חריגים אינם מקימים זכויות לתביעות דומות. ההחלטה הדגישה את הצורך בהגינות ובשוויון, אך לא על חשבון החוקיות, וגורסת כי פעולות בלתי חוקיות אינן יכולות להצדיק מתן יחס זהה באופן אוניברסלי. משכך, נדחה ערעורם של המערערים, תוך שמירה על קביעות השכר הנוכחיות תוך הכרה בשינויים הפנימיים הגסים שחלו בהם, אך לא הטלת הוצאות משפט על המערערים.