עת"מ 66965-03-17

תקציר

העותרים הגישו עתירה מנהלית נגד החלטת ועדת הערר המחוזית לתכנון ובנייה חיפה למתן היתר להקמת תורן בגובה 42 מטר עם אנטנות סלולריות במגרש 53 בגוש 12258. העותרים טענו כי יש לבטל את ההחלטה משלושה טעמים: (1) התורן לא נכנס להגדרת "מתקן הולכה קטן" לפי תמ"א 36א', ולכן לא היה צריך לתת את ההיתר לפי תכנית זו. (2) חל שינוי בטווחי הבטיחות המפורטים בבקשה להיתר, והוועדה המקומית לא הוציאה הודעה חדשה לבעלי החלקות הסמוכות, כנדרש. (3) החלקה שעליה היה אמור להיות מוקם התורן לא הייתה "דרך" סטטוטורית, כנדרש בתכנית המתאר הארצית, ולכן התכנית לא חלה. בית המשפט דחה את כל שלוש הטענות. ראשית, נמצא כי הגדרת "מתקן שידור קטן" בתכנית המתאר הארצית אינה מחייבת את המתקן להיות בעל כל המאפיינים המפורטים בטבלאות התכנית, וכי כל מתקן סלולרי שאושר על ידי הממונה על בטיחות הקרינה יכול להיחשב כ"מתקן שידור קטן". שנית, בית המשפט קבע כי אין צורך במתן הודעה חדשה לבעלי חלקות סמוכות בעקבות תיקון הבקשה, שכן די היה בהודעה הראשונית, ניתנה הודעה לציבור והעותרים עצמם לא התגוררו בסמוך לאתר. שלישית, בית המשפט מצא כי החלקה המדוברת הוגדרה כ"דרך" בתכנית מאושרת, וכי די בכך כדי לעמוד בדרישות תכנית המתאר הארצית, בין אם הקרקע הופקעה ובין אם נועדה להפקעה. מאחר שהתורן קיבל את כל האישורים הנדרשים ועמד בתקני הבטיחות הרלוונטיים, דחה בית המשפט את העתירה ללא הוצאות.