עמ"נ 356/06

תקציר

המשיבים, בעלי שני נכסים בחדרה, ערערו על העלייה המשמעותית בארנונה בעקבות סיווג מחדש של נכסיהם. הסיווג המקורי של "מוסד ציבורי" (מס' 541) שונה ל"משרדים, שירותים ומסחר", וכתוצאה מכך הוטלו מסים גבוהים יותר. המשיבים טענו כי יש לסווג את נכסיהם כ"מוסדות ציבור", דבר המביא לחבות מס נמוכה יותר. ועדת הערר הסכימה עם המשיבים, אך המערערים (מן הסתם הרשות המקומית או הממשלה) ערערו על החלטה זו. בית המשפט המליץ לבטל את החיובים הרטרואקטיביים והתמקד במסים משנת 2005 ואילך. לגבי הנכס ברחוב רוטשילד, הסוגיה סובבת סביב הסיווג המתאים. צו הארנונה מסווג נכסים ל"מגורים" ו"שאינם למגורים", והאחרון שבהם מסווג עוד יותר. אמנם אין סיווג עצמאי ל'מוסדות ציבור', אך הם זכאים לתעריפים או פטורים נמוכים יותר. המשיבים ביקשו פטור לפי פקודת מסי עיריות ומסי ממשלה (פטור), 1938, הטעונה אישור שר הפנים. בית המשפט מצא כי בקשת המשיבות לפטור, כשלעצמה, אינה מספקת. על המשיבות להבהיר ולתקן את בקשתן כך שתכלול את שני הנכסים הנדונים כיום. לאחר מכן על המערערים לטפל בבקשה זו במהירות, ולהעבירו לרשויות המתאימות לצורך החלטה על הפטור. בינתיים ישלמו המשיבים ארנונה בשיעור מופחת כמפורט בפקודה. פסק הדין ביטל את החיובים הרטרואקטיביים וקיבל חלקית את הערעור, והותיר את החיוב הנוכחי בארנונה ללא שינוי עד לקבלת החלטה על הפטור.