בג"צ 6296/16

תקציר

המבקשת, אי.די.בי פיתוח, ביקשה לגייס הון באמצעות שעבוד מניות של חברת ביטוח, כלל אחזקות, שבבעלותה. המניות היו אמורות לשמש כבטוחה להנפקת אגרות חוב. לאי.די.בי פיתוח כבר היה הסכם עם הממונה על הביטוח למכירת השליטה בכלל אחזקות בשל אי עמידה בתקנות. הממונה התנגד לשעבוד המניות, שכן הוא עלול לעכב את ביצוע ההסכם הקיים, ועלול להכניס צדדים חדשים בעלי אינטרסים מנוגדים, ולכן סירב לאשר את המשכון. לאחר מכן פנתה העותרת לבית המשפט בבקשה למתן צו מותנה המורה לממונה לאפשר שעבוד של עד 5% ממניות כלל אחזקות, שבית המשפט נעתר להן. בעקבות התנגדות הנציב קיים בית המשפט דיון ולאחר מכן נתן פסק דין הדוחה את העתירה. פסק הדין ביטל גם את הצו המותנה. בית המשפט קבע, כי נוכח ההסכם הקיים של העותר עם הממונה, החוק והפסיקה, סירובו של הנציב מוצדק. העותרת הייתה רשאית לשעבד רק 1.08% מאחזקותיה בכלל אחזקות מבלי להפר את ההסכם הקיים. יתר על כן, סמכויות הנציב השתרעו על כל חזקותיו של העותר, והתרת המשכון טעונה היתר. עוד ציין בית המשפט כי שיקול דעתו של הנציב הופעל באופן סביר ומידתי. העותר חויב לשאת בשכר הטרחה המופחת של הממונה ויתר המשיבים.