ה"כ 601/06

תקציר

פסק הדין מאריך את ההיתר הזמני בחצי שנה כדי למנוע זעזוע בשוק סליקת כרטיסי האשראי. הארכה זו מאפשרת את המשך התהליך הנוכחי של הפחתת תעריפי העמלות, לטובת הציבור. ההיתר ניתן בעקבות בקשה שהוגשה לבית המשפט בשנת 2006, שביקשה אישור להסדר כובל בין שלוש חברות כרטיסי אשראי בנוגע למותגי ויזה ומאסטרקארד. בין המבקשים לבין הממונה על ההגבלים העסקיים התגלעה מחלוקת בנוגע לשיעור אגרת המנפיק שעל חברת החשמל לשלם, מה שהוביל את הממונה לבקש מבית המשפט החלטה כתנאי לתמיכה בהארכה. נקודת המחלוקת העיקרית נסובה סביב פרשנותה של החלטה קודמת של בית המשפט הנוגעת לסיווג עסקים לצורך קביעת עמלות מנפיק. המבקשים והנציב נחלקו בשאלה האם יש לסווג את חברת החשמל באופן שונה מהמדינה ומהרשויות המקומיות. בית המשפט צידד במבקשים, והסכים כי יש להתייחס לחברת החשמל באופן דומה למדינה ולרשויותיה, בהתחשב באופי עסקיה ובסמכויות האכיפה שברשותה. בנוסף, הדגיש בית המשפט כי ההסדר הקיים, המפחית את שיעורי העמלות ומקדם תחרות, משרת את האינטרס הציבורי. לכן, הארכת ההיתר הזמני נועדה לשמור על יציבות השוק תוך המתנה לחוות דעת סופית בנושא. בית המשפט גם קבע לוח זמנים קצר יותר מהמבוקש ליישום שיעורי עמלות מופחתים שייכנסו לתוקף. כמו כן, פסק הדין משקף את חסרונותיה של המסגרת הרגולטורית וקורא לבחינה על ידי הגורמים הרלוונטיים במהלך תקופת ההיתר הזמני.