סע"ש 15182-01-18

תקציר

הפרשה סובבת סביב מינוי מנהל בית ספר ברהט, עיר המאופיינת בסכסוכים פוליטיים ושבטיים. התובע, אחמד אלהוזאיל, תבע את משרד החינוך בטענה כי הליך מינוי מנהל בית הספר נגוע בשיקולים פוליטיים ושבטיות ופוגע בזכותו להוגנות ולשוויון הזדמנויות במכרז. בתחילה הוכרז מכרז במרץ 2017, אך הוא בוטל באופן מסתורי ללא הצדקה ראויה, ובמקומו הוקמה ועדת איתור. ועדת איתור זו, שהושפעה משיקולים זרים ובהם גורמים פוליטיים ושבטיים, מינתה את אמיר א-נסאסרה, הנאשם, למנהל בית הספר בפועל. התנגדויותיו הרבות של אלהוזייל למשרד לא נענו. ב-2018 נערכו שני מכרזים נוספים, ששניהם הסתיימו ללא בחירת מועמד בשל ניגוד עניינים של ראש העיר. אל-נסאסרה מונה למנהל בפועל למשך שנה נוספת ללא ועדת איתור מסודרת. לבסוף, בשנת 2019, נערך מכרז נוסף ואל-נסאסרה נבחרה למנהלת בית הספר. בית המשפט מצא מספר פגמים משמעותיים בהליך המינוי. ראשית, ביטול המכרז הראשון ללא סיבה מוצדקת פגע בזכותה של התובעת לשוויון ולהגינות. שנית, ועדת האיתור שקלה גורמים פוליטיים ושבטיים לא רלוונטיים והעניקה לאל-נסאסרה יתרון. שלישית, המשרד נמנע מלהתייחס לאזהרות של הוזייל מפני התערבות פוליטית ולא נטרל את ניגוד העניינים סביב מעורבותו של ראש העיר בתהליך. בנוסף, עבירת המשמעת שביצע א-נסאסרה במהלך לימודי המאסטר שלו לא טופלה כראוי. למרות חסרונות אלה, החליט בית המשפט שלא לבטל את המכרז או להעביר את אל-נסאסרה מתפקידו. היא הצדיקה החלטה זו ביציבות בית הספר, שביעות הרצון מתפקודה של אל-נסאסרה והשיהוי של התובעת בבקשת צווי ביניים. עם זאת, בית המשפט הורה למשרד החינוך לשלם לתובע פיצוי בסך 40,000 ₪ בגין הפרת חוזה העבודה וחוסר תום לב חמור. בנוסף, בית המשפט המליץ למשרד לבחון מחדש את הנחיותיו למינוי דירקטורים בפועל והפציר בו לקיים בדיקה פנימית יסודית של הליכי המינוי שלו. פסק הדין נשלח למנכ"ל משרד החינוך, עם זכות ערעור בתוך 30 יום.