עת"מ 38399-04-16

תקציר

פסק הדין מתייחס לעתירה שהגישו ארבעה מתושבי גן יבנה, במחאה על אישור תוכנית להרחבת היישוב על ידי הוועדה הארצית לתכנון ובנייה. התוכנית, המכונה גם "פורמולה לתינוקות", תגדיל את גודל היישוב בכשליש, ותשפיע משמעותית על תשתיות היישוב. העותרים טוענים כי ההחלטה אינה סבירה שכן היא נעדרת תכנית מתאר כוללנית ליישוב, מנוגדת להוראות תמ"א 35, אינה נותנת מענה תחבורתי מיידי ואינה מחייבת תסקיר השפעה על הסביבה. עוד הם טוענים כי הוועדה לא דרשה פתרון מאושר כדין לסילוק שפכים וכי מנסחי התוכנית לא עמדו בתנאי הפיקדון בזמן. עם זאת, בית המשפט דוחה טענות אלה ומדגיש את תפקידו המצומצם של בית המשפט לעניינים מנהליים בביקורת על החלטות תכנוניות. השופטת מדגישה את ההליך התכנוני הכולל שעמד מאחורי תוכנית גן יבנה, שנתן מענה לצרכים שונים של תשתיות, מרחב ציבורי ודיור. על פי פסק הדין, אישור התכנית נעשה בהליך התנגדות סטנדרטי, ואל לו לבית המשפט לעניינים מנהליים להתערב בשיקול דעתה התכנוני המקצועי של ועדת התכנון הארצית. באשר להיעדר תכנית מתאר כוללנית, מציין בית המשפט כי תרכובת המזון לתינוקות והתכנון הכולל של היישוב פועלים ברמות שונות ואינם דורשים אישור רציף. באשר לטענה בדבר סתירה לתמ"א 35, מבהיר בית המשפט כי גן יבנה מוגדרת כ"עיירת פיתוח מיוחדת" המאפשרת גידול אוכלוסייה בתוך אזור הפיתוח העירוני. גם ההחלטה שלא לתת פתרון תחבורתי מיידי מוצדקת כסבירה ומידתית. כמו כן, בית המשפט מסכים עם החלטת הוועדה שלא לערוך תסקיר השפעה על הסביבה, בהתחשב בסקרים ובהערכות השונות שכבר בוצעו. עוד נכתב בפסק הדין כי קיימים פתרונות מאושרים לסילוק שפכים, מה שהופך את החלטת הוועדה להתנות היתרי בנייה בתמיסת ביוב לסבירה. לבסוף, בית המשפט דוחה את טענות העותרים בדבר עיתוי הפקדת התכנית ומתן החלטות בו-זמנית על ידי ועדת המשנה ומליאת הוועדה הארצית לתכנון. בהדגישו את האינטרס הציבורי בטיפול במצוקת הדיור, פוסק השופט נגד העותרים ומורה להם לשאת בהוצאות המשפט ובשכר טרחת עורך דין.