ע"פ 2811/02

תקציר

ערעור זה מערער על פסק דין של בית משפט השלום בחיפה שזיכה משיב משימוש מופרז בקרקע חקלאית ללא היתר, עבירה על חוק התכנון והבניה. המערערת טוענת כי פעילות המשיב לייצור פחם ביער קק"ל מהווה מטרה שאינה חקלאית וטעונה היתר לפי חוק התכנון והבניה, שאין למשיב. המשיב טוען כי פעל על סמך רישיון יער ממשרד החקלאות, המאפשר לו לייצר פחם באופן מסחרי. אולם, אין די ברישיון לטענת המערערת, שכן יש להיוועץ ברשויות שונות אחרות בטרם מתן היתר לייצור פחם. בית המשפט מוצא כי פעולתו של המשיב אינה נופלת תחת הפטורים של תקנות התכנון והבניה והיא מהווה "שימוש חורג" במקרקעין הטעונים היתר. הרישיון בו מחזיק המשיב לפי פקודת היערות אינו רלוונטי שכן הוא אינו פוטר אותו מקבלת היתר לפי חוק התכנון והבניה. זאת ועוד, אופייה המסחרי של פעילות המשיב אינו משנה את העובדה שייצור הפחם אינו קשור במישרין לייצור חקלאי או לעיבוד הקרקע. לפיכך, הערעור מתקבל, פסק דינה של הערכאה הנמוכה יותר מתבטל, והמשיב מורשע בעבירה של שימוש מופרז בקרקע חקלאית ללא היתר. השופט מציע קנס סמלי והתחייבות חתומה על ידי המשיב להימנע מעבירות נוספות, המקובלת על שאר השופטים.