רע"א 4735/04

תקציר

חוות עמק הירדן, אגודה שיתופית המציעה אשראי לקיבוצים ולמושבים החברים בה, ביקשה הסדר מחייב עם בנק המזרחי המאוחד בע"מ (המבקש) בגין חוב. הבנק טען מנגד כי החוב אינו נופל תחת חוק ההסדרים למגזר החקלאי המשפחתי, ולכן המשקם אינו מוסמך לדון בבקשה. המשקם קבע דיון כדי להחליט על סמכותו, אך הבנק פנה לבית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו בבקשה למתן פסק דין הצהרתי, שפסק לטובת סמכותו של המשקם לדון בסמכותו, אם כי לא באופן סופי. הבנק ערער על החלטה זו, אך הבקשה נדחתה, ובכך חיזק את החלטת הערכאה הנמוכה יותר ופסק למשיב שכר טרחת עורך דין. פסק הדין התבסס על פרשנות חוק ההסדרים, המקנה למשקם סמכויות נרחבות לטפל בחובות החקלאים במהירות וביעילות. על פי משמעותו המילולית של החוק, סמכותו של המשקם לדון בחוב נובעת מיוזמתו של החייב לפנות אליו. בעוד שההשוואה שערך בית המשפט המחוזי בין סמכותו של המשקם לבין סמכותו של הבורר בסוגיית הסמכות לא נמצאה משכנעת, הסמכויות הטבועות שהוענקו למשקם לפי חוק ההסדרים נמצאו מספיקות כדי לקבוע את סמכותו. בהחלטה הודגש כי סמכותו של המשקם נתונה בסופו של דבר לביקורת בית המשפט.