עת"מ 18664-08-16

תקציר

העותרת ביקשה מבית המשפט לבטל את החלטת המשיבה לדחות את הצעתה למכרז פומבי לאספקת שירותי שרטוט בעיר חולון בנימוק שמדובר במכרז גירעוני, פוגעת בזכויות עובדים וחוששת מתחבולות. הסוגיה המרכזית הייתה האם יש לשלם לעובדים עבור משמרת מלאה של 6 שעות או רק עבור 5 וחצי שעות, דבר שיהפוך את הצעתה של העותרת ללא גירעונית. העותרת טענה כי מאחר שבמסמכי המכרז לא צוין במפורש כי יש לשלם את הפסקת הארוחה בת חצי השעה, ולאור העיקרון לפיו יש להעדיף פרשנויות לטובת ההצעה, על בית המשפט לפסוק לטובתם. עם זאת, בית המשפט דחה את העתירה. נמצא כי דרישות המכרז, בשילוב עם חוק שעות עבודה ומנוחה והפסיקה הרלוונטית, הצביעו על כך שהעובדים נדרשו להישאר במקום העבודה במהלך המשמרת ולהיות זמינים לעבודה, לרבות במהלך הפסקת הארוחה. לכן, זמן ההפסקה נחשב לחלק משעות העבודה ויש לשלם לו. עוד ציין בית המשפט כי היכרותה של העותרת עם שוק העבודה והמשפט, לצד פערי המחירים העצומים בין תחומים שונים, העלתה חשש לאותנטיות הצעתה. בית המשפט הגיע למסקנה כי הוראות המכרז מחייבות את העובדים להיות נוכחים וזמינים במשך כל המשמרת בת 6 השעות, וכל פרשנות אחרת תפגע בזכויותיהם של מטאטא מוחלש. הצעתה של העותרת נפסלה בשל אי עמידה בדרישות אלה, ובית המשפט לא ראה עילה להתערב בהליך קבלת ההחלטות הסביר של ועדת המכרזים. משכך, נדחתה העתירה, והעותר חויב לשלם לכל אחד מהמשיבים 30,000 ₪ שכר טרחת עורך דין.