ערר 97/17

תקציר

פסק הדין נסוב סביב תחולתו של תיקון 3א על בקשה להיתר להריסה ובנייה מחדש של מבנה קיים בן קומה אחת. הוראות המעבר של התיקון קובעות כי הוא חל על מקרים שבהם החלטת הוועדה המקומית למתן היתר התקבלה לאחר חקיקתו. הנושא המרכזי הוא הקביעה מתי החל תהליך אישור ההיתר. המשיבים טוענים כי הבקשה אושרה עקרונית בחודש אוגוסט 2016, טרם כניסתו לתוקף של תיקון 3א', ועל כן יש לפטור אותה. עם זאת, בהחלטת הוועדה מאוגוסט 2016 צוין בבירור כי האישור מותנה בתיקונים מסוימים בבקשה, כך שלא ניתן לקבל את התביעה. יתר על כן, הטיעון הראשון המצביע על טעויות פקידות עיכב את הדיון עד לאחר חקיקת התיקון, ולכן גם התיקון לא אמור לחול נכשל. כוונת המחוקק העומדת מאחורי הוראת המעבר ברורה, ולא ניתן להרחיב את המקרים המפורטים בה כדי להתאים לטענות אלה. משכך, ועדת הערר פוסקת לטובת החלת תיקון 3א על הבקשה. המשמעות היא שהתמריצים המרביים החלים הם אלה המפורטים בשטחים שחושבו על ידי הוועדה המקומית ביולי 2017, שווי ערך לתוספת של 1.5 קומות. שטחי הבנייה יחושבו על פי חלקו של המשיב ועל פי התכניות המאושרות. הוועדה מקבלת חלקית את הערר, ומשאירה את החלטת הוועדה המקומית בנושאים אחרים על כנה. על המשיב להגיש בקשה מתוקנת התואמת את פסק הדין, שלאחריה תוודא הוועדה המקומית את עמידתה ועשויה להוציא היתר בניה.