עת"מ 50183-05-15

תקציר

העותרת הגישה עתירה נגד החלטת ועדת המכרזים של המועצה המקומית כסייפה לקבל את הצעתה של אורט כהצעה הזוכה להפעלת שני בתי ספר. העותרת טוענת כי יש לפסול את הצעתה של אורט בנימוק של חוסר שוויון וחוסר טוהר המידות בהליך המכרזי. באופן ספציפי, העותרת מתנגדת ל"נספח השקעה" שצורף להצעת אורט, המתחייב להשקיע באורט 2 מיליון שקל בכל בית ספר בשלוש השנים הראשונות לחוזה. העותרת טוענת כי נספח זה העניק לאורט יתרון בלתי הוגן על פני מציעים אחרים והשפיע על שיקול דעתה הסובייקטיבי של ועדת המכרזים. בנוסף, העותרת חולקת על ניקוד המכרז של אורט תחת הקריטריון של "ניסיון המציע", וטוענת כי אורט הייתה צריכה לקבל ציון נמוך יותר בהתאם למספר בתי הספר שהיא מנהלת. המשיבים, המועצה וארגון אורט מבקשים לדחות את העתירה בשל שיהוי וחוסר ניקיון מצד העותר. לטענתם, העתירה, שהוגשה כחודש לאחר ההכרזה על המכרז הזוכה, גרמה לשינוי משמעותי במצב, לרבות פגישות והכנות לשנת הלימודים הקרובה. זאת ועוד, מבקשים המשיבים להכפיש את העותרת על חוסר ניקיון לכאורה ביחס לפעולות ומחדלים מסוימים בהליך המכרזי. לאחר ששקל את הטענות, החליט בית המשפט לקבל את העתירה. נמצא כי "נספח ההשקעה" שצורף על ידי אורט להצעתה פגע בעקרון השוויון בין המציעים והעלה חשש למשוא פנים של שיקול דעתה של ועדת המכרזים. הנספח, שלא נדרש על פי תנאי המכרז, יצר יתרון ברור עבור אורט והטה את תהליך ההערכה הסובייקטיבית. משכך, קבע בית המשפט כי יש לפסול את הצעתה של אורט. בית המשפט בחר שלא לבטל את המכרז כליל, בהתחשב במגבלות הזמן לפני פתיחת שנת הלימודים ובזמינותן של הצעות רלוונטיות אחרות. במקום זאת, הנושא מוחזר לוועדת המכרזים כדי שתחליט על ההצעה הזוכה מבין שאר ההצעות, מבלי לשקול את פסילתה של אורט. המשיבים נדרשים לשאת בהוצאותיו של העותר באופן שווה, כאשר כל צד משלם 20,000 ₪.