ערר 85096/15

תקציר

הערר מתייחס להחלטה בגובה היטל השבחה שחייב בעל קרקע בעקבות אישורן של שתי תכניות - תכנית 1680 ותכנית ת/2988 - שהעלו את שווי הנכס שלו. נושא המחלוקת העיקרי הוא שיעור הריבית הנגבית על ההיטל, כאשר בעל הקרקע טוען כי יש להפחיתו, או לבטלו כליל. ועדת הערר המחוזית בתל אביב מצאה כי בעוד שקביעתו של השמאי המכריע לגבי סכום ההיטל הייתה סבירה בדרך כלל, שיעור הריבית שנגבה טעון תיקון. הוועדה מצאה כי המשיב, שהיה אחראי על גביית ההיטל, היה מודע לעסקת המכר שהניעה את ההיטל, אך לא פעל על פי ידיעה זו. נפסק כי תכלית גביית הריבית - לכוון את התנהגותם של הנישום והרשות כאחד - לא תושג במקרה זה על ידי הטלת ריביות עונשיות על בעל הקרקע כאשר למשיב הייתה ידיעה מספקת על העסקה. כמו כן, הוועדה הדגישה את הצורך לאזן בין חובת תשלום ההיטל לבין החשש שגביית הריבית הגבוהה עלולה להוביל לעוול. לפיכך החליטה הוועדה לבטל את היטל הריבית לחלוטין, ולחייב רק את תשלום סכום היטל ההשבחה והפרשי הצמדה. החלטת הוועדה התקבלה פה אחד ואושרה גם על ידי חבר ועדה נוסף שהצטרף לדיונים לאחר פרישתו של החבר המקורי. חשוב לציין כי אין בהחלטה זו כדי לבטל את יתרת השומה המכרעת; על המערער להודיע בתוך 14 יום אם ברצונו לקיים את התנגדותו לכך.