בר"ש 4252/16

תקציר

מדובר בבקשה למתן רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי בחיפה בנוגע לעבירות משמעת לפי חוק יסודות התקציב שביצע מבקש שכיהן כמנהל מחלקת משאבי אנוש בעיריית צפת. בית הדין המשמעתי הרשיע את המבקש בקבלת תוספות שכר בלתי מוצדקות ובמניפולציה בשעות הכוננות, בניגוד לסעיפים בחוק יסודות התקציב. בית הדין גזר עליו נזיפה ועונשים אחרים, אך לא פסל אותו. הוא ערער לבית המשפט המחוזי, שאישר את ההרשעה וקיבל חלקית את ערעור המדינה על הקלת העונש. בית המשפט המחוזי מצא כי המבקש היה מודע לעבירות ולא נקט אמצעים למניעתן. בית המשפט דחה את טענותיו של המבקש בדבר אכיפה בררנית ויחס שרירותי תוך השוואתו לגורמים אחרים בעירייה שלא הועמדו לדין בגין עבירות דומות. נקבע כי תפקידו הבכיר מחייב בדיקה נוקשה יותר ומתן דין וחשבון. המבקש טען כי הרשעתו מהווה תקדים בעייתי שכן היא הראשונה מסוגה בהליך משמעתי לפי חוק יסודות התקציב, דבר המצביע על צורך במדיניות ברורה לפני אכיפה. עם זאת, בית המשפט קבע כי חוק יסודות התקציב מחייב הקפדה על הימנעות מחריגות שכר. בקשת הערעור נדחתה מאחר שבית הדין סבר כי אמצעי המשמעת והתיקון מתאימים, מתוך תקווה כי יופקו לקחים הן על ידי המבקש והן על ידי עובדים אחרים במגזר הציבורי. ההחלטה הדגישה את היושרה והציות לתקנות בשירות הציבורי, חיזוק האמון והאחריותיות מול רשלנות בפיקוח פיננסי.