תו"ב 35136-01-13

תקציר

הנאשם רכש מתחם באשקלון, המכונה הסוכה הלבנה, מתוך כוונה לשקמו ולהפעיל בו עסק. המתחם נרכש בעבר על ידי יזם אחר, מגירוב, שביצע עבירות בנייה והוגש נגדו כתב אישום. הנאשם החל לשקם את המתחם וקיבל את החזקה בו מבית המשפט, לאחר שנדרש להרוס את עבירות הבנייה שביצע מגירוב. כתב האישום מייחס לנאשם עבירות בנייה שונות, לרבות הגדלת המבנה, סגירת המעטפת שלו, עבודות פנימיות, בניית מסלעות, עבודות סלילה ופיתוח ובניית פרגולה ומעקות. הנאשם טען כי פעל לקבלת היתרים וכי העבודות המיוחסות לו בכתב האישום בוצעו בהתאם לדרישות הרשות המקומית או כחלק מהליכי התכנון. לחילופין, טען כי יש לבטל את כתב האישום בשל אכיפה בררנית וכי קיומם של הליכים פליליים נגדו פוגע פגיעה מהותית בתחושת הצדק וההגינות. בית המשפט זיכה את הנאשם ממרבית האישומים נגדו. נמצא כי פעל לבקשת הרשות בעת החזרת הערימות ועל כן יש לזכות אותו מהעבירות המיוחסות לו בפסקאות 1-2 לכתב האישום. חלק מהעבודות בוצעו לאחר מתן צו הפסקה שיפוטי ובאישור הרשות או בית המשפט, ועל כן לא היה מקום להרשיע את הנאשם בעבודות אלה (פסקאות 5-3 ו-10 לכתב האישום). נמצא כי עבודות נוספות בוצעו על בסיס היתר מדינה משנת 2005 ולכן לא היה מקום להרשיע את הנאשם בעבירות שבסעיפים 8-6 לכתב האישום (למעט המסלעות והמדרגות, שנדרשו למיגון המתחם). בית המשפט קבע כי הוועדה המקומית לא נהגה בהגינות כלפי הנתבעת והחלטותיה נגועות בשרירותיות. התנהלות הוועדה, שהובילה למבוי סתום תכנוני, הצביעה על כך שמדובר במקרה חריג שבו קיומו של הליך פלילי פוגע באופן מהותי בתחושת הצדק וההגינות. לפיכך נמחק כתב האישום. בנוסף, זיכה בית המשפט את הנאשם ממרבית סעיפי האישום הנותרים, ולאור מכלול הנסיבות בוטל גם צו הפסקת השימוש.