ה"פ 12916-02-12

תקציר

פסק הדין המדובר מתייחס להסכם פוליטי שנחתם בין שתי רשימות המתמודדות על מושבים במועצת העיר באר שבע. ההסכם כלל סעיף רוטציה, המחייב את מר זאב פריימן להתפטר מהמועצה ולהחליפו בד"ר אליעזר גרינשפון במאי 2011. עם זאת, פריימן סירב לכבד סעיף זה, מה שהוביל את גרינשפון לבקש לאכוף את ההסכם. בית המשפט הכיר בתוקפו של ההסכם והכיר בהפרתו של פריימן, אך הפעיל איפוק במתן סעד הצהרתי או אופרטיבי. איפוק זה מיוחס לאופיו הפוליטי של ההסכם, המצוי בראש ובראשונה בתחום המשפט הציבורי. תקדים שיפוטי מרתיע אכיפת הסכמי רוטציה לגבי משרות ציבוריות, שכן הם עלולים להתנגש עם הוראות חוק המסדירות סיום כהונה פוליטית. במקרה זה, הוראה על התפטרותו של פריימן תהיה מנוגדת לפקודת העיריות, המדגישה את האופי הוולונטרי והעצמאי של התפטרות חבר מועצה. כמו כן, הדגיש בית המשפט את ההבחנה בין ההיבט החוזי החל במשפט הפרטי לבין הממד הפוליטי המושרש במשפט הציבורי, והותיר מקום לתביעות כספיות הנובעות מההפרה תוך דחיית בקשת האכיפה. משכך, נדחתה התביעה לאכיפת הסכם הרוטציה, וכל צד היה אחראי להוצאותיו המשפטיות.