עמ"נ 48410-01-14

תקציר

פסק הדין דוחה את העתירה המנהלית בדבר סמכותו של שמאי מכריע לפי תיקון 84 לחוק התכנון והבניה. השאלה המרכזית הייתה האם השמאי המכריע יכול לקבוע באופן עצמאי את היטל ההשבחה מעל שומת הוועדה, ואם הוועדה יכולה לגבות סכום זה. אושר כי תיקון 84 מסמיך את השמאי המכריע לקבוע את ההיטל באופן עצמאי, תוך הבטחת "מס אמת" המשקף את שווי ההשבחה האמיתי. ועדת הערר ופסיקה קודמת הוזכרו, ואישרו כי השמאי המכריע אינו מוגבל לשומת הוועדה ויכול לקבוע היטל גבוה יותר אם מוצדק. מערך זה מטפל באי-סדרים שבוצעו בעבר על ידי הסרת הזדמנויות להסכמים שהסתיימו בעבר בהיטלים לא מדויקים. פסק הדין מדגיש את תפקידו של השמאי המכריע כניטרלי ומעין-שיפוטי, ומדגיש את חובתו לערוך הערכות יסודיות מעבר לנתונים המוצגים על ידי הצדדים. פסק הדין גם סותר את טענות המערערים, קובע כי על הוועדה המקומית לפעול על פי קביעתו של השמאי המכריע ומציין כי ההסתמכות על השומה המקורית אינה במקומה עם הגשת ערעור על שומה מכרעת. ההחלטה מאשרת מחדש את עצמאותו של השמאי המכריע ואת הצורך המשפטי בהיטלים יסודיים ובלתי משוחדים, דוחה את הערעור ומטיל הוצאות משפט על המערערים.