ערר 85217/16

תקציר

הערר, שהוגש על ידי הוועדה המקומית, מערער על שומת היטל השבחה בגין הקלות שאושרו לנכס בהרצליה פיתוח. הוועדה טוענת כי השמאי המכריע, מר יעקב פז, שגה טעות מהותית בכך שלא שקל את מלוא היקף זכויות הבנייה בשומתו, מה שהוביל לחישוב שגוי של היטל ההשבחה. באופן ספציפי, השמאי לא לקח בחשבון את זכויות הבנייה בעליית הגג, בהנחה שהן לא נוצלו בשל העדפת הבעלים לקומות גבוהות יותר. עם זאת, ההקלות שאושרו לא הגבילו את אפשרויות הבנייה בעליית הגג. טעות זו, לטענת הוועדה, גורמת להפחתה בלתי הוגנת של שווי הנכס ובהמשך גם של היטל ההשבחה. ועדת הערר, לאחר ששקלה את הטענות, מסכימה עם הוועדה המקומית. נמצא כי הערכת השמאי המכריע התבססה על הנחות משפטיות שגויות, שכן הוא לא העריך את עליית ערך הנכס הקשורה במישרין להקלות. הוועדה מדגישה כי אי ניצול הזכויות בעליית הגג אינו תוצאה של ההקלה אלא החלטה סובייקטיבית של הבעלים. לכן, אין בכך כדי להשפיע על חישוב היטל השבחה. ועדת הערר מגיעה למסקנה כי הערעור מוצדק ומורה להחזיר את התיק לשמאי המכריע לצורך שומה חדשה המתעלמת מאי מיצוי זכויות עליית הגג במצב החדש. החלטה זו, שהתקבלה ביום 30.6.2019, נועדה להבטיח קביעה מדויקת יותר של היטל ההשבחה בו חייב בעל הנכס.