עת"מ 1229/02

תקציר

העותרת, חברה ממשלתית המובילה דלקים ומוצרי דלק באמצעות חברת הבת שלה, חולקת על חיובי ארנונה ששלח להם המשיב בגין רצועת קרקע ששטחה 17,590 מ"ר המשמשת לתשתית הולכת דלק. העותרת טוענת כי יש לבטל את המסים שכן לא ניתן לגבם רטרואקטיבית והקרקע משמשת לקווי תחזוקה ודלק, הפטורים מארנונה. עם זאת, המשיב טוען כי הקרקע "תפוסה" ולכן חייבת במס. בית המשפט מוצא כי החלטת המשיב לגבות מס לשנת 2000 מהווה הטל רטרואקטיבי ומנוגדת לחוקי ההקפאה, שכן לא חל שינוי בייעוד הקרקע של העותר. בנוסף, בית המשפט מפרש את סעיף 274ב(ג) לפקודת העיריות, הפוטר "קווי תשתית" ממס, באופן מצמצם, המגביל את הפטור לקרקע שמעל או מתחת לקווים. מרווחי הבטיחות ושטחי התחזוקה לצד הצנרת אינם זכאים לפטור. בית המשפט דוחה גם את טענת העותר כי הקרקע מתפקדת כ"כביש" או כ"רחוב", שכן היא אינה משמשת את הציבור באופן בלעדי למעבר. זאת ועוד, טענת העותר כי הקרקע משמשת לחקלאות, ולכן פטורה ממנה, אינה נתמכת בראיות. לבסוף, בית המשפט קובע כי הימנעותו של המשיב מגביית מס לפני שנת 2000 הייתה טעות, ולא ניתן לראות בהטלת המס בגין שנת 2000 הטלת מס רטרואקטיבית. אשר על כן, העתירה נדחית בתנאי שהעותר פטור מתשלום מס לשנת 2000, והעותר מחויב לשלם את הוצאות המשיב ושכר טרחת עורך דין.