פש"ר 786/06

תקציר

התיק נסוב סביב חוב היטל השבחה הקשור לנכס בבעלות ליר גידור ופיתוח בע"מ (החברה), אשר מונה כונס נכסים טרם פירוקו. כונס הנכסים, מטעם בנק הפועלים בע"מ – נושה מובטח, מכר את הנכס מחוץ להליכי הפירוק, אך הוועדה המקומית לתכנון ובניה דרשה תשלום חוב היטל השבחה מקרן הפירוק. בית המשפט בחן את מהות היטל ההשבחה ואת תפקידו של כונס הנכסים. נקבע כי היטל השבחה הוא מס על עליית ערך מקרקעין עקב שינויים תכנוניים, שמטרתם צדק חברתי-חלוקתי, ובעל הנכס בעת אישור תכנית ההשבחה חייב בדרך כלל בתשלום. אלא שבמקרה זה החברה לא נהנתה מהתוכנית, וכונס הנכסים טען כי החוב צריך להיות מוטל על קרן הפירוק. בית המשפט חלק על כך, והדגיש כי כונס הנכסים מחזיק בזכויות הדומות לבעלות ומקבילות מהותית לבעלים לצורך היטל ההשבחה. יתר על כן, מאחר שהכונס מימש את הנכס שלא במסגרת ההליך הקיבוצי, הוא לא יכול היה לטעון לאחר מכן כי ההוצאות צריכות להתחלק בקרן הפירוק. לפיכך, קבע בית המשפט כי חוב היטל השבחה הוא באחריות כונס הנכסים, שנהנה מפירות הנכס המשופר, והורה לוועדה המקומית לתכנון ובניה לספק את האישורים הדרושים לרישום עסקת המכר. החלטה זו מבטיחה כי הנושה המובטח, הנהנה מעליית ערכו של הנכס, ישתתף בהוצאות הציבוריות הכרוכות בהליך התכנון.