עת"מ 52678-04-13

תקציר

פסק הדין מתייחס לעתירה שהגישו מספר בעלי עסקים, תושבים ובעלי נכסים בערים נס ציונה וראשון לציון. העותרים ביקשו לבטל את אישורה של תכנית מתאר מפורטת, המכונה תכנית מתחם ראשונים, או לחילופין לקבל זכות ערר על אישורה בפני המועצה הארצית לתכנון ובנייה. התוכנית המדוברת נוגעת לשטח של כ-30 דונם בראשון לציון, המיועד לחניון תת קרקעי לנוסעי הרכבת, שני מגדלים למשרדים ומסחר ומסוף אוטובוסים. העותרים טענו כי התכנית פוגעת בזכות הטיעון שלהם וכי פסק הדין מעתירה קודמת לא מומש. עוד טענו כי התוכנית תפגע בתפקוד תחנת הרכבת והכבישים הסובבים אותה, וכי היא מנוגדת למדיניות התכנון הארצית. בנוסף, הם עתרו נגד ההחלטה לדחות את עררתם בעניין היתר בנייה לחניון תת קרקעי. בית המשפט לא מצא כל הצדקה לטענות העותרים והגיע למסקנה כי ועדות התכנון בחנו את התכנית באופן יסודי ושקדן. צוין כי לעותרים ניתנה זכות טיעון נרחבת, וההחלטות שהתקבלו היו סבירות ומקצועיות. עם זאת, בית המשפט הסכים עם טענת העותרים כי התכנית מעלה שאלות חשובות בעלות משמעות לאומית לעניין שימור מרכזי הערים לעומת פיתוח הפרברים העירוניים. משכך, התיר בית המשפט לעותרים לערער על אישור התכנית בפני המועצה הארצית לתכנון ולבנייה. בפסק הדין הודגש כי על המועצה הארצית לבחון את יישום המדיניות המתאימה ולתת הנחיות ברורות בנוגע להגדרת "פרברים" ו"שולי עיר". עוד הורה בית המשפט כי צו המניעה שניתן בעבר, שמנע הוצאת היתרי בנייה על בסיס התוכנית, יעמוד בתוקפו עד לקבלת החלטת המועצה הארצית. כל צד היה אחראי להוצאות המשפטיות שלו.