עע"מ 4269/19

תקציר

פסק הדין המדובר הוא פסק דין בשתי עתירות שעניינן מכרז לאספקת מכשירי שמיעה ושירותי התאמה הניתנים על ידי כללית. העתירות ערערו על תנאים שונים במכרז, ובהם "סעיף חלוקה" שהכתיב את אחוז מכשירי השמיעה שיש לספק מכל קטגוריה (בסיסי, בינוני ועילית). הסעיף נועד להנחות את המלצות קלינאי התקשורת למטופלים, אך נתקל בחששות שהוא עלול להגביל את אפשרויות הבחירה של המטופלים. בית המשפט לעניינים מנהליים קבע כי הסעיף אינו מהווה הסכם כובל לפי דיני התחרות ואישר את תוקפו, אם כי תוך הסתייגות מסוימת. הובהר כי כוונת הסעיף היא להנחות אנשי מקצוע ולא לגבור על צרכיהם ורצונותיהם של המטופלים. בנוסף, דחה בית המשפט טענות אחרות המבוססות על דיני התחרות ואישר את סמכותו של משרד הבריאות לבחון תוצאות מכרזים. פסק הדין דחה את שתי העתירות ללא הוצאות, מה שהוביל לערעורים. המערערת בערעור אזרחי מס' 4269/19 קיבלה במידה רבה את החלטת בית המשפט לעניינים מנהליים בעניין סעיף החלוקה, אך ביקשה הבהרות נוספות. בתוך כך, בערעור אזרחי מס' 4536/19 ערער על סמכותו של משרד הבריאות לאשר את תוצאות המכרז וערער על פרשנות סעיפים ספציפיים. לאחר שימועים הושגה הסכמה לפתרון המחלוקת. ההסתייגויות מסעיף החלוקה יתווספו לתנאי המכרז, תוך הדגשה כי על קלינאי התקשורת לתעדף את צרכי ורצונות המטופלים. כמו כן, תפקידו של משרד הבריאות יוגבל להבטחת חוקיות המכרז. בהחלטה זו ביטל בית הדין לערעורים את הסעד הזמני שניתן קודם לכן וביטל את הארכת המועד האחרון להגשת המכרז. ההחלטה התקבלה ללא עלויות לאף אחד מהצדדים.