בג"צ 3989/11

תקציר

העתירה בפני בג"ץ מערערת על החלטת ועדת משנה של הכנסת, בהתייעצות עם מבקר המדינה, שלא לפרסם את חוות הדעת של מבקר המדינה בנוגע לפיקוח על עבודות שמבצע הווקף המוסלמי בהר הבית. חוק מבקר המדינה מסמיך את ועדת המשנה להטיל חיסיון על דו"ח או חוות דעת של מבקר המדינה, אם הדבר דרוש לשם שמירה על ביטחון המדינה או כדי למנוע פגיעה ביחסי חוץ או סחר בין-לאומי. העותר טוען כי החלטת ועדת המשנה שלא לפרסם את חוות הדעת, כולה או חלקה, אינה חוקית. בית המשפט קבע כי שיקול דעתה של ועדת המשנה בעניין זה אינו בלתי מוגבל ועליו לשקול את העיקרון החוקתי של פומביות דו"חות מבקר המדינה וחוות דעתו, אל מול שיקולי חוץ וביטחון. בית המשפט מצא כי מבחן "הוודאות הקרובה" הוא נוסחת האיזון המתאימה בהקשר זה. לאחר בחינה מעמיקה של חוות הדעת ודיוני ועדת המשנה, מצא בית המשפט כי ההחלטה שלא לפרסם את חוות הדעת, למעט סיכום קצר, הייתה סבירה ומידתית בנסיבות העניין. רגישותו הייחודית של הר הבית והחשש האמיתי לפגיעה ביחסי החוץ ובביטחון המדינה, שאפיינו את עמדות משרדי הממשלה הרלוונטיים, הצדיקו את החלטת ועדת המשנה. בית המשפט הדגיש כי ההחלטה התבססה על שיקולים ענייניים ולא הושפעה מגורמים זרים, כגון חשש מביקורת ציבורית. גם דיוני ועדת המשנה נמצאו תקינים וכדי לחזק את הרושם כי החלטתה סבירה. לפיכך, העתירה נדחתה.