עת"מ 50589-03-18

תקציר

המחלוקת בין העותרת לעירייה נסובה סביב סירובה של האחרונה להעניק לראשון רישיון עסק למסעדת המבורגרים הממוקמת בנכס בתל אביב-יפו, בשל אי סדרים לכאורה בבנייה. העותרת טוענת כי העירייה מנצלת לרעה את כוחה ופועלת בחוסר תום לב להשבת הנכס. אין זו הפעם הראשונה שדרכיהם של הצדדים הללו מצטלבות בבית המשפט; בעבר הוגשו עתירות והליכים רבים בנוגע למחלוקת זו. בית המשפט לעניינים מקומיים הרשיע את העותרת בהפעלת עסק ללא רישיון, והצדדים הסכימו כי העותרת תגיש מחדש את בקשתה לרישיון. עם זאת, סירובה של העירייה להעניק את הרישיון, בנימוק של חריגות בנייה, לוקה בחוסר ספציפיות ובהירות, והעותרת מכחישה את קיומם של חריגות כאלה. בית המשפט לעניינים מנהליים, בהכירו בנסיבותיו הייחודיות של מקרה זה, סבור כי העירייה לא בחנה מחדש את הבקשה ברצון ובתום לב מוסכמים. השופט קובע כי על העירייה לנהל הליך מנהלי תקין, למסור מידע מפורט על חריגות הבנייה לכאורה ולאפשר לעותרת לטעון את טענותיה. החלטה זו נועדה להבטיח הליך הוגן ובהתאם להסכמה שהושגה בבית המשפט לעניינים מקומיים. השופט מדגיש את הצורך בהליך מנהלי חדש, בו העירייה שומעת את טענות העותר ומקבלת החלטה מושכלת, תוך שהוא מציין גם את היעדר הקשר בין העתירה לבין בקשת העותר לצו ביניים בדבר קשר עסקי נפרד.