ת"צ 6554-11-13

תקציר

פסק הדין דוחה את התביעה והבקשה שהגישו חירשים המבקשים לקבל בחזרה את הסכום הנוסף על אגרת רישוי הרכב שלהם, כהגדרתם בסעיף 84 לפקודת התעבורה. סכום זה מיועד לרשות השידור למימון שידורי הרדיו הציבורי. המבקשים טענו כי הימנעותו של שר התחבורה מהתקנת תקנות הפוטרות חירשים וכבדי שמיעה מתשלום אגרה זו אינה חוקית, שכן הם אינם מפיקים כל תועלת משידורי רדיו. עם זאת, בית המשפט מצא כי אגרת הרישוי לרכב והסכום הנוסף מחויבים על פי חוק ויש לגבות אותם על ידי רשות הרישוי, שאין לה שיקול דעת להעניק פטורים. רק לשר התחבורה יש סמכות לפטור אנשים או כלי רכב מסוימים מהאגרה, ועד שלא יותקנו תקנות כאלה, גביית הסכום הנוסף לא תיחשב בלתי חוקית. כמו כן, רשות השידור ורשות הרישוי, הגובה את האגרה מטעם רשות השידור, מחויבות לפעול בהתאם לפקודה ואינן יכולות להעניק פטורים. לפיכך, דרך הפעולה הראויה למבקשים היא לעתור לבג"ץ כדי לחייב את שר התחבורה להתקין את התקנות הנדרשות. פסק הדין מדגיש כי תובענה ייצוגית מנהלית בגין גביית אגרה שלא כדין יכולה להיות מופנית רק כלפי הרשות שגבתה את האגרה, שהיא במקרה זה רשות הרישוי. מאחר שתביעת המבקשים מופנית בראש ובראשונה כלפי שר התחבורה, שלא גבה את האגרה, הרי שהתביעה הייצוגית מוטעית. בנוסף, טענת הרשלנות נגד רשות הרישוי ורשות השידור אינה מבוססת, שכן הם גבו את האגרה בהתאם לחובותיהם החוקיות. משכך, נקבע בפסק הדין כי יש לדחות את התביעה והבקשה על הסף, ללא כל צו להוצאות.