ע"א 1528/05

תקציר

פסק הדין, שניתן על ידי הנשיא א' ברק, תמך בקבלת הערעור בעניין הפקעת מקרקעין לפי פקודת הדרכים ומסילות הברזל (הגנה ופיתוח), 1943. פסק הדין, העולה בקנה אחד עם נימוקיה של השופטת א' ארבל, מדגיש כי צווי ההפקעה הוצאו כראוי, דבר המזכה את המערערת בחזקה מיידית במקרקעין. השיח המשפטי חוזר לעקרונות ממקרים קודמים כמו שמואלסון ומהדרין, וקובע כי הפקעה לפני השלמת הליכי תכנון מותרת בנסיבות מסוימות, כגון הבטחת צורך ציבורי או סיוע לפרויקטים חיוניים. פקודת הדרכים מעניקה לשרי הממשלה סמכות להפקיע קרקעות לכבישים ולמסילות ברזל, ללא תלות בתכנון שהושלם, בשל תוקפה המתמשך באמצעות מעברים משפטיים וחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו. למרות סמכות זו, הפעלת שיקול הדעת צריכה לעלות בקנה אחד עם עקרונות המינהל הישראליים, תוך איזון בין זכויות הקניין לבין האינטרסים הציבוריים. הדיון מדגיש כי הפקעה ללא תכנון גמור צריכה להיות סבירה ומידתית, בהתחשב בשיקולים כמו היקף הפרויקט וחשיבות ציבורית. במקרה ספציפי זה, בשל גודלו של הפרויקט וחשיבותו הלאומית, נקבע כי ההפקעה מוצדקת, ולכן אושר הערעור ללא צו הוצאות. השופט ס' ג'ובראן הסכים עם פסק הדין ועם דברי הנשיא, וסימן קונצנזוס בפסק הדין הסופי.