בג"צ 162/80

תקציר

עניינו של פסק הדין בתחולה רטרוספקטיבית של תיקונים לחוק השיפוט הצבאי בדבר תקופת ההתיישנות על העמדה לדין בעבירות צבאיות ולא צבאיות שבוצעו על ידי חיילים משוחררים. העותר, שהואשם בעבירה חוץ-טריטוריאלית לאחר שחלפו תקופת ההתיישנות הרגילה בת 180 הימים, טען כי החוק המתוקן, שהאריך את תקופת ההתיישנות, אינו צריך לחול עליו. בית המשפט דחה את טענת העותר, וקבע כי התיקון הוא פרוצדורלי באופיו ולכן חל רטרוספקטיבית, שכן תקופת 180 הימים טרם חלפה בעת כניסת התיקון לתוקף. ההבחנה בין נורמות מהותיות לנורמות פרוצדורליות, אף שהיא מוכרת כבלתי מושלמת, נשמרת ככלי שימושי לפתרון בעיות משפטיות קונקרטיות. משכך, מאחר שהתיקון נוגע למשפט הפרוצדורלי, לא הייתה לעותר זכות קנויה לטעון לחסינות, ותקופת ההתיישנות המורחבת תקפה. בנוסף, פסק הדין מדגיש כי התיקון אינו יוצר עבירות חדשות או מטיל עונשים מחמירים יותר, אלא רק מאריך את תקופת השיפוט של בתי המשפט הצבאיים, ובכך דוחה את טענות העותר. פסק הדין דן גם בהשפעתו הרטרוספקטיבית של חוק ההתיישנות ומדגיש כי הוא שייך לדין הפרוצדורלי. פסק הדין, המתבסס על תקדימים קודמים, מיישר קו עם דעת הרוב בפסיקה הישראלית והבינלאומית, ורואה בחוק ההתיישנות זכות פרוצדורלית.