פר"ק 28160-09-12

תקציר

פסק הדין המדובר עוסק בערבות כספית שביקש המנהל המיוחד של עמותת קריות חינוך גליל מערבי (הנושה) להבטחת הוצאותיו של מנהל מיוחד במסגרת הליך ערעור על החלטת חוב. המנהל המיוחד טוען כי יש לחייב את הנושה, עמותה לא פעילה ללא נכסים ממשיים, להפקיד סכום כסף בקופת בית המשפט לכיסוי הוצאות משפט פוטנציאליות, במיוחד לאור מצבו הכלכלי של הנושה והכוונות הבלתי חוקיות לכאורה שעמדו מאחורי הקמתו. הנושה מתנגד לבקשה זו, בנימוק של סיכויי הצלחה טובים בערעור ובטענה כי ערבות כזו אינה נדרשת על פי דין. קיים תקדים לחיוב הפקדה כספית במקרים של ערעורים על פסקי דין של חובות להבטחת הוצאות נושאי משרה. המנהל המיוחד סבור כי תקדים זה, יחד עם חוסר יכולתו של הנושה להחזיר הוצאות, מצדיקים את הבקשה. עם זאת, קיימת גם חוות דעת משפטית סותרת הגורסת כי יש להשתמש בחובת הפקדת בטוחה רק במקרים ספציפיים המפורטים בתקנה 519(א) לתקנות סדר הדין האזרחי. בית המשפט מכיר בתפקידו המעין-שיפוטי של המנהל המיוחד, אך מדגיש כי ערעור על החלטתו הוא הליך שונה מערעור רגיל, שכן זוהי הביקורת השיפוטית הראשונה על ההחלטה. לפיכך, בית המשפט מצדד בדעה האחרונה וקובע כי אין להחיל במקרה זה את תקנה 427 לתקנות סדר הדין האזרחי, המחייבת הפקדת בטוחות. עם זאת, בית המשפט מכיר גם בצורך בערבות בנסיבות מסוימות, ובאימוץ גישה גמישה יותר, קובע כי על הנושה להעמיד ערבות כספית בסך 10,000 ₪ בתוך 10 ימים להבטחת הוצאותיו של המנהל המיוחד, נוכח קשייו הכלכליים של הנושה וסיכוייו הצנועים להצליח בערעור. ההחלטה מציינת את האופי המקיף של ממצאי המנהל המיוחד ואת חוסר המיקוד בערעור הנושה. אם הערבות לא תופקד, הערעור יידחה. על המנהל המיוחד להשיב לערר בתוך 20 יום מיום הפקדת הערבות, והדיון בערר יישאר כמתוכנן ביום 15/02/17.