עת"מ 24446-05-20

תקציר

העתירה שהוגשה לבית המשפט מערערת על נוהל תמחור שירותי ניקיון שפרסמה מחלקת התברואה בעיריית ירושלים. העותרים טוענים כי הליך התמחור חורג באופן מהותי ממכרז מסגרת פומבי שפורסם קודם לכן, דבר המנוגד לחוק. העירייה טוענת כי יש לדחות את העתירה בשל חוסר מעמדם של העותרים והעיכוב בהגשת העתירה. עם זאת, בית המשפט מוצא כי טענות אלה חסרות שחר. היא גם דוחה את טענת העירייה כי תקנות חובת המכרזים אינן חלות עליה, אם כי היא מכירה בכך שלא כל בקשה פרטנית חייבת להתאים באופן מלא למכרז המסגרת. בית המשפט קובע כי השינויים בהליך התמחור ביחס למכרז המסגרת הם משמעותיים ורטרואקטיביים, ובכך פוגעים בעקרונות השוויון והתחרות ההוגנת. כמו כן, השינויים עלולים לפגוע במציעים פוטנציאליים שהיו עשויים להשתתף במכרז המסגרת אילו ידעו על העבודות הנוספות הנדרשות. לבסוף, בית המשפט מציין כי הליך התמחור, שאמור להיות פתרון זמני, אינו מצדיק פגיעה בעקרונות דיני המכרזים, מה גם שלעירייה יש אפשרויות אחרות להבטיח שירותי ניקיון רציפים. לפיכך, בית המשפט מבטל את הליך התמחור ומורה לעירייה לשאת בהוצאות העותרים.