ה"ע 9/97

תקציר

הממונה על ההגבלים העסקיים קבע כי בזק בינלאומי ניצלה לרעה את מעמדה בשוק. בזק בינלאומי ערערה על ההחלטה בטענה כי הממונה שלל ממנה את זכות השימוע לפני קבלת ההחלטה, בניגוד למשפט המנהלי. בית המשפט קבע כי זכות השימוע היא זכות יסוד חוקתית, וכי ככלל, יש לקיים את חובת השימוע בטרם מתקבלת החלטה מינהלית. בית המשפט דחה את טענות הנציב כי החוק אינו מחייב דיון מוקדם, וכי הקביעה אינה פוגעת בזכויותיו של המערער. עם זאת, בית המשפט מצא כי הקביעה מהווה פגיעה באינטרס מוגן, וכי למערער הייתה ציפייה לגיטימית להישמע. לפיכך, היה על הממונה לאפשר לבזק בינלאומי שימוע לפני פרסום הקביעה. עוד קבע בית המשפט כי חקירה פלילית נגד מנהלי החברה אינה מקיימת את זכות השימוע. עם זאת, בית המשפט מצא כי מטרות השימוע הושגו באופן חלקי באמצעות החקירה. זאת ועוד, מאחר שהקביעה התייחסה לאירועי העבר ולמערער תעמוד זכות מלאה לשימוע במסגרת הליך הערעור, החליט בית המשפט שלא לבטל את קביעת הממונה. במקום זאת, נקבע דיון מקדמי ל-17 בפברואר 2000.