עת"מ 12977-01-18

תקציר

העותרת, חברת בת של טלדור כבלים ומערכות בע"מ, רכשה את פעילותה של חברת סינרג'י כבלים בע"מ בשנת 2008 והחלה להפעיל מפעל לייצור כבלי תקשורת בבית שאן. בשנת 2009 הגישה העותרת למשיבים תכנית לקבלת מעמד של "מפעל מאושר" לפי חוק עידוד השקעות הון ולהרחבת פעילותו. התוכנית אושרה בשנת 2010 וכללה הרחבת מערכות ציוד ייצור ושדרוג מערכות קיימות. במסגרת האישור הייתה העותרת זכאית למענקים בשיעור מוגדר של השקעותיה. העותרת לא עמדה ביעדים שנקבעו בתכנית המאושרת לעניין מחזור המכירות ומספר העובדים. משכך, ביטלו המשיבים את האישור בשנת 2017 אך החליטו שלא לדרוש את השבת המענקים שכבר שולמו לעותרת. העותרת ערערה על ההחלטה בטענה כי היא עמדה ביעדי התוכנית ועליה לקבל את יתרת המענקים שלא שולמו. בית המשפט מצא כי לא ניתן לקבל את עמדת העותרת לגבי יעד מחזור המכירות וכי יש לקבוע מדד בסיס על בסיס נתון שנתי. עם זאת, בית המשפט פסק לטובת העותרת בעניין מספר העובדים, וקבע כי החישוב צריך להיעשות על בסיס מדד בסיס של 140 עובדים, ולא 145 כפי שהוחלט בעבר. בנוסף, הורה בית המשפט למשיבים לשקול מחדש את ההכרה בהשקעות נוספות של העותרת ואת תשלום המענקים בגין השקעות אלה, תוך שהוא מעניק לעותרת זכות לטעון נקודות אלה. בית המשפט הורה כי לאחר קביעת פרטים אלה ובחינת עמידת העותר ביעדי התכנית, יקבלו המשיבים החלטה חדשה בדבר אישורם ותשלום המענקים או החזרתם. לעותר ניתנה הזכות להגיש התנגדות נוספת או לערער על החלטה חדשה זו. ההחלטה לבטל את האישור ואת אי החזר המענקים הותנתה בהוראות החדשות הללו. העתירה התקבלה באופן חלקי, וכל צד יישא בהוצאות המשפט שלו.