עת"מ 29255-03-13

תקציר

בית המשפט המחוזי בחיפה מקבל חלקית את עתירתה של מלונות דן נגד אגרת פינוי האשפה שגבתה עיריית חיפה. בית המשפט מכיר בסמכותה של העירייה לחייב עסקים לפנות פסולת בעצמם או לשלם אגרה עבור השלכה באמצעות שירותים עירוניים, במיוחד עבור כמויות או סוגי פסולת חריגים. זה מתיישב עם העיקרון של "המזהם משלם". עם זאת, בית המשפט מוצא ליקויים בחוק העזר העירוני ובקריטריונים שנקבעו לסילוק פסולת. באופן ספציפי, חוק העזר אינו מבחין בין פסולת בסיסית שפונתה במסגרת שירותי העירייה לבין פסולת חריגה. כדי לתקן זאת, בית המשפט מורה לעירייה לקבוע בתוך שלושה חודשים קריטריונים חדשים להבחנה בין שני סוגי הפסולת. קריטריונים אלה חייבים להתפרסם ולהיות מיושמים על כל העסקים בעיר. עד אז, ההסדר הנוכחי נותר על כנו. עם זאת, בית המשפט מאשר כי מלונות דן, בהיותה עסק המייצר כמויות גדולות של פסולת, נכללת באופן סביר בהגדרת "מפעל" על פי חוק העזר. כמו כן פוסקת השופטת לעותר הוצאות ושכר טרחה בסך 7,500 ₪, שישולמו על ידי העירייה.