ת"פ 4128/04

תקציר

פסק הדין מזכה את הנאשמים 10-15 מכל האישומים בשל ההנחיות המקלות שהוציא המשרד להגנת הסביבה, המקנות להם חסינות מפני אישומים לפי החוק למניעת מפגעים. פסק הדין דן בשני אירועי זיהום אוויר חמורים שאירעו בחודשים ספטמבר ואוקטובר 2003, וכיסו את שמי חיפה בעשן שחור סמיך במשך שעות ארוכות, שנגרמו כתוצאה מתקלות במערכת החשמל המספקת את מפעלי בזן וכאו"ל. הכשלים נבעו מחוסר עצמאות בין שני מקורות החשמל, תחנת הכוח בזן וקו חברת החשמל, שהובילו לתפקוד לקוי של הלפיד ולזיהום אוויר חמור. השופט מותח ביקורת על המשרד להגנת הסביבה על רשלנותו ואי מילוי חובתו להגן על הציבור מפני סיכונים סביבתיים שמציבה התעשייה הפטרוכימית בחיפה. ההנחיות האישיות שהוצאו למפעלים נתפסות כבלתי יעילות ובלתי מספקות, והמשרד מואשם בכך שהעניק למפעלים הקלות בלתי מוסברות, ואיפשר להם להחצין את עלויות הסיכונים הסביבתיים על הציבור. השופט מדגיש את אחריותו של המגזר התעשייתי להימנע מפגיעה באיכות האוויר ואת הסתמכות הציבור על הרשויות שיפקחו ביעילות על השימוש באוויר התעשייתי. פסק הדין מדגיש את הכשל המערכתי של המשרד להגנת הסביבה בשימוש בסמכויותיו ובמילוי חובתו להגן על בריאות הציבור והסביבה. הוא מסתיים בהדגשת הצורך בבחינה מעמיקה של שיטות הפיקוח כדי להבטיח הגנה על זכויותיהם הסביבתיות והבריאותיות של עשרות אלפי תושבי חיפה. למרות חומרת האירועים, הנאשמים זוכו בשל החסינות שמעניקה הנחיות המשרד, מה שלא מותיר לשופט ברירה אחרת.